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住房公積金管理?xiàng)l例
住房公積金管理?xiàng)l例1
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房分配機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用及相關(guān)的管理、監(jiān)督活動(dòng)。
第三條本條例所稱的住房公積金，是指職工及其所在單位，按照本條例規(guī)定繳存的一種長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。職工個(gè)人繳存和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工工資性質(zhì)，歸職工個(gè)人所有。
第四條在本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)（以下統(tǒng)稱單位）工作的職工和職工所在單位均應(yīng)按照本條例的規(guī)定繳存住房公積金。前款所稱企業(yè)，是指國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)和在城鎮(zhèn)的股份制企業(yè)、股份合作企業(yè)、合伙企業(yè)、私營企業(yè)。前款所稱職工，不包括離退休職工、合同試用期內(nèi)的職工和外籍職工。
第五條住房公積金按規(guī)定用于職工住房的消費(fèi)和職工住房建設(shè)資金的融通，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第六條對(duì)住房公積金實(shí)行統(tǒng)一管理、專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用、安全運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。
第七條單位和職工均有按照本條例規(guī)定繳存住房公積金的義務(wù)，并享有本條例規(guī)定的權(quán)利。
第二章 管理組織
第八條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的住房委員會(huì)，是管理住房公積金的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房公積金的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定；
�。ǘ⿲徟》抗e金的年度歸集和使用計(jì)劃；
�。ㄈ⿲彾ㄗ》抗e金的年度預(yù)算、決算；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)有關(guān)住房公積金管理的協(xié)調(diào)工作；
�。ㄎ澹┕芾砗捅O(jiān)督同級(jí)住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）；
�。┩�(jí)人民政府賦予的其他相關(guān)職責(zé)。
各級(jí)住房委員會(huì)設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)住房委員會(huì)的日常工作，并承辦對(duì)同級(jí)管理中心的監(jiān)督管理工作。
第九條
管理中心經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，是依法管理住房公積金的、非盈利性的具有法人資格的事業(yè)單位。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)住房公積金的歸集、支付和核算；
�。ǘ┚幹谱》抗e金的年度歸集、使用計(jì)劃；
�。ㄈ┚幹谱》抗e金的預(yù)算、決算；
（四）審批住房公積金的提取、貸款申請(qǐng)；
�。ㄎ澹┍O(jiān)督、檢查住房公積金的繳存、使用情況；
�。┴�(fù)責(zé)住房公積金的保值、增值；
（七）行使本條例賦予的行政處罰職能；
20xx浙江省住房公積金條例_最新浙江住房公積金管理?xiàng)l例
20xx年11月2日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第48號(hào)《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈浙江省住房公積金條例〉的決定》已于20xx年11月2日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《浙江省住房公積金條例》作如下修改
一、第八條第一款第（五）項(xiàng)修改為：“管理和監(jiān)督同級(jí)住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）
二、第十三條修改為：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。有條件的市（縣）可以按省規(guī)定適當(dāng)提高繳存比例�！�
三、第十八條修改為：“企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原因繳存住房公積金有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年，需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。”
四、刪去第二十四條第二款、第三款、第四款、第五款。
五、第二十五條第一款修改為：“職工按照本條例規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請(qǐng)人�！�
六、第二十六條修改為：“管理中心根據(jù)住房公積金年度使用計(jì)劃，在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債�！�
七、刪去第三十五條第二款。
八、刪去第三十七條。
九、刪去第三十八條第二款。
十、第三十九條改為第三十八條，第一款第（一）項(xiàng)修改為：“未按照本條例規(guī)定辦理住房公積金繳存登記或者變更、注銷繳存登記的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。”第一款第（二）項(xiàng)修改為：“未按照本條例規(guī)定為職工個(gè)人辦理住房公積金帳戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦；逾期不補(bǔ)辦的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。”刪去第一款第（三）項(xiàng)。
十一、刪去第四十四條。
此外，根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《浙江省住房公積金條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布浙江省住房公積金條例1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過根據(jù).20xx年11月2日 浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省住房公積金條例〉的.決定》修正）
�。ò耍﹫�(zhí)行同級(jí)住房委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十條
住房公積金的信貸業(yè)務(wù)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府按國家規(guī)定確定的銀行（以下簡(jiǎn)稱受托銀行）辦理。管理中心經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府授權(quán)，與受托銀行簽訂委托合同。
第三章 住房公積金的繳存
第十一條
單位必須按規(guī)定向所在地縣級(jí)以上管理中心辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，設(shè)立職工住房公積金帳戶。新設(shè)立單位必須自批準(zhǔn)設(shè)立之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上管理中心辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，設(shè)立職工住房公積金帳戶。單位錄用職工，必須自正式錄用之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級(jí)以上管理中心辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十二條
單位發(fā)生合并、分立、解散等情形或者依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自上述情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)，由原
單位或者清算組織向管理中心辦理變更或者注銷住房公積金繳存登記手續(xù)，并辦理職工住房公積金帳戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系，包括職工調(diào)動(dòng)、辭職、解聘、辭退、開除等，應(yīng)當(dāng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起三十日內(nèi)，向管理中心辦理職工住房公積金帳戶的轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。職工被重新錄用時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)自職工正式錄用之日起三十日內(nèi)，向管理中心辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者啟封手續(xù)。
第十三條
職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%
有條件的市（縣）可以按省規(guī)定適當(dāng)提高繳存比例。
第十四條
職工按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，職工個(gè)人可以免繳住房公積金。職工所在單位仍應(yīng)按照規(guī)定比
例為職工繳存住房公積金。
第十五條
住房公積金按月繳存。職工的住房公積金，由所在單位在其每月工資收入中代扣。單位為職工繳存和代扣的住房公積金，由單位在發(fā)放工資之日起五日內(nèi)向管理中心繳存。管理中心應(yīng)當(dāng)于收到住房公積金當(dāng)日計(jì)入職工個(gè)人住房公積金帳戶。住房公積金也可以采取同城特約委托收款結(jié)算方式歸集。單位逾期繳存住房公積金的，管理中心按每逾期一日加收應(yīng)繳存金額千分之一的滯納金。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金單獨(dú)建帳，及時(shí)登錄職工個(gè)人住房公積金繳存、提取等情況。
第十六條
住房公積金自管理中心收到之日起按日計(jì)息，按年結(jié)算。每年6月30日為結(jié)息日，結(jié)息后本息自動(dòng)轉(zhuǎn)存。住房公積金存、貸款利率，按國家金融管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
職工個(gè)人繳存的住房公積金，按規(guī)定不計(jì)入個(gè)人所得稅的納稅基數(shù)；職工按本條例規(guī)定提取的住房公積金本息，免繳個(gè)人所得稅。
第十八條
企業(yè)因嚴(yán)重虧損等原因繳存住房公積金有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳。企業(yè)緩繳住房公積金的期限一般不得超過一年。超過一年，需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
十九條
企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金列入第一清償順序優(yōu)先清償。
第四章 住房公積金的提取和使用
第二十條
使用住房公積金，應(yīng)當(dāng)按照住房公積金年度使用計(jì)劃執(zhí)行。管理中心應(yīng)當(dāng)于每年度末根據(jù)住房公積金來源和本條例規(guī)定的使用范圍，編制下一年度住房公積金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)住房委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。制定住房公積金的年度使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證職工提取住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額（含利息，下同）。
第二十一條
有下列情形之一的，職工可以提取本人住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額：
�。ㄒ唬┵徺I、建造自住住房或者翻建、大修自住住房的；
�。ǘ╇x休、退休的；
�。ㄈ┩耆珕适趧�(dòng)能力，并且與所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
�。ㄋ模┡c所在單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，未重新就業(yè)滿五年的；
�。ㄎ澹┏鰢⒊鼍扯ň拥�；
（六）戶口遷出本市、縣行政區(qū)域，遷入地未建立住房公積金制度的；
�。ㄆ撸┦∪嗣裾�(guī)定的職工其他住房消費(fèi)。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人或者受遺贈(zèng)人，可以提取該職工住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額。
第二十二條
職工購買、建造自住住房或者翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶中儲(chǔ)存余額尚不足的，可以提取其配偶、父母、子女的住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額，但需征得被提取人的書面同意。
第二十三條
職工提取住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額的，應(yīng)當(dāng)憑單位出具的有關(guān)證明材料，向管理中心提出申請(qǐng)。管理中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定進(jìn)行審核，并在接到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請(qǐng)人。
第二十四條
職工購買、建造自住住房或者翻建、大修自住住房所需資金，提取本人住房公積金帳戶中的儲(chǔ)存余額尚不足的，可以向管理中心申請(qǐng)住房公積金擔(dān)保貸款。
第二十五條
職工按照本條例規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予的決定并答復(fù)申請(qǐng)人。申請(qǐng)住房公積金貸款經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后，由申請(qǐng)人到委托銀行按有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。
第二十六條
管理中心根據(jù)住房公積金年度使用計(jì)劃，在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。
第二十七條
按本條例規(guī)定的增值方式產(chǎn)生的住房公積金增值凈收益，由管理中心集中管理，并按規(guī)定提取建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條
除本條例規(guī)定的使用范圍外，管理中心不得將住房公積金出借，不得將住房公積金用于房地產(chǎn)投資、經(jīng)營股票、期貨或者從事其他經(jīng)營性活動(dòng)，不得用住房公積金為單位或者個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
第五章 住房公積金的管理和監(jiān)督
第二十九條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正下級(jí)人民政府和同級(jí)住房委員會(huì)違反本條例規(guī)定的行為。
第三十條
各級(jí)財(cái)政部門行使對(duì)住房公積金管理的監(jiān)督職能。各級(jí)住房委員會(huì)在審批住房公積金預(yù)算、決算前，應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門意見。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，接受財(cái)政部門的監(jiān)督、檢查。
第三十一條
各級(jí)審計(jì)部門對(duì)住房公積金管理、使用情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。管理中心歸集、使用住房公積金的情況及其財(cái)務(wù)收支和管理費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)接受年度審計(jì)。
第三十二條
省管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市、縣管理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；市、縣管理中心應(yīng)當(dāng)定期向省管理中心報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表。管理中心應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民政府報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金歸集、使用情況。
住房公積金管理?xiàng)l例2
租房有望可提取住房公積金
前后歷經(jīng)約三年時(shí)間，曾因各種原因兩度推遲，直到20xx年底才完成的《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的修訂工作終于有了階段性進(jìn)展。根據(jù)媒體報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)基本完成了《條例》修訂的有關(guān)工作，并已形成修訂草案稿。如無意外，將于近期上報(bào)國務(wù)院法制辦。
修訂草案稿對(duì)原有住房公積金的使用、監(jiān)管等都有所完善。其中在用途方面，既包括允許住房公積金用于發(fā)放保障性安居工程長(zhǎng)期建設(shè)貸款，也包括個(gè)人提取使用住房公積金用途的多元化等相關(guān)內(nèi)容。
公積金提取有望放寬
多年來，公眾對(duì)于公積金“提取難”的呼聲從沒有斷過。公積金“交錢容易取錢難”，這是不少公眾反映的一個(gè)共性問題。另外一個(gè)反映突出的問題就是，公積金提取范圍過于狹窄，部分城市明文規(guī)定的“租房可以提取”，實(shí)際操作起來是一紙空文。
20xx年，住建部會(huì)同有關(guān)部門制定了試點(diǎn)項(xiàng)目，允許住房公積金用于向保障性安居工程提供長(zhǎng)期建設(shè)貸款。截至20xx年底，地方住房公積金管理部門已向50%的項(xiàng)目發(fā)放了貸款，其中重慶、哈爾濱、天津、大連、長(zhǎng)春、昆明、無錫等城市已經(jīng)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全部放款。所以新《條例》可能將寫入允許住房公積金用于向保障性安居工程提供長(zhǎng)期建設(shè)貸款的有關(guān)內(nèi)容。
同時(shí)，根據(jù)《中國經(jīng)營報(bào)》的報(bào)道，住房公積金的提取使用范圍將進(jìn)一步放寬，可能以適當(dāng)?shù)男问皆凇稐l例》的修改稿中體現(xiàn)。比如之前不同地方嘗試的用于支付房租、裝修款項(xiàng)、用于涉及個(gè)人重大民生支出的支付、異地繳存使用等問題。
放寬提取范圍是多贏舉措
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授丁肇勇表示，住房公積金制度執(zhí)行時(shí)存在一些弊端，使得相當(dāng)數(shù)量的住房公積金處于沉淀狀態(tài)。比如有的市民在購房時(shí)不需要使用住房公積金，那么他要想提取住房公積金就需要等到退休以后。但是當(dāng)時(shí)他可能會(huì)有其他方面的`資金需求，這種延后十幾年甚至幾十年的“福利”就大打折扣。
丁肇勇認(rèn)為，那些沉淀的住房公積金，也抑制了部分市民的現(xiàn)有消費(fèi)能力。甚至影響人們的幸福感和滿足感。
據(jù)悉，截至20xx年8月，全國住房公積金繳存總額已經(jīng)達(dá)到7.03萬億元，覆蓋1.07億繳存職工�！巴卣棺》抗e金的提取范圍，可以促進(jìn)公積金持有人福利或權(quán)益增加，能讓公積金這種制度的功能進(jìn)一步增值，同時(shí)也是提升消費(fèi)潛能的一種推動(dòng)作用�！倍≌赜卤硎荆稐l例》中將放寬住房公積金提取范圍的可能性非常大，“可以說在合理、合法的前提下，放寬是一種多贏舉措�！�
住房公積金管理?xiàng)l例3
改變1：避免繳存"肥瘦不均"對(duì)"天價(jià)公積金"說不！
近些年，公積金的公平性一直受到質(zhì)疑，因?yàn)椴煌貐^(qū)、不同行業(yè)的繳存比例、繳存基數(shù)不同，公積金繳納金額甚至?xí)袔资兜牟罹唷?/p>
此次修訂的新版《住房公積金管理?xiàng)l例》的第19、20條中明確，"住房公積金的繳存基數(shù)，按照職工本人上一年度月平均工資確定，且不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的3倍。""職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。"
改變2：擴(kuò)大繳存覆蓋面惠及更多群體
由于目前全國個(gè)體私營企業(yè)繳納公積金的'情況不足10%，因此在修訂的《條例》中，擴(kuò)大了住房公積金的繳存范圍，明確"無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可以由個(gè)人繳存住房公積金，并享有提取、貸款等權(quán)益。"
改變3：資金活用擴(kuò)大公積金使用范圍
在修訂版的《條例》中，為了能夠滿足繳存職工的住房需求，擴(kuò)大了住房公積金的使用范圍："職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，符合第①、⑤、⑥、⑦項(xiàng)規(guī)定的，可同時(shí)提取配偶的住房公積金：
�、儋徺I、建造、大修、裝修自住住房的；
�、陔x休、退休的；
�、弁耆珕适趧�(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；
�、艹鼍扯ň拥�；
⑤償還住房貸款本息的；
�、逕o房職工支付自住住房租金的；
�、咧Ц蹲宰∽》课飿I(yè)費(fèi)的。
改變4：明確公積金辦理時(shí)限買房不再"等不起"！
目前辦理公積金的時(shí)間太長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，這讓很多等著用錢買房的人不得不選擇利息更高的商業(yè)貸款，而對(duì)于自己的公積金表示無奈。針對(duì)這樣的情況，在修訂版《條例》中，將公積金貸款的辦理時(shí)間進(jìn)行縮短，"連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予貸款的，通知受委托銀行辦理貸款手續(xù)。"
改變5：明確公積金增值收益用途擴(kuò)寬投資渠道
由于公積金按照活期存款計(jì)息，收益十分有限，出現(xiàn)了公積金個(gè)人賬戶收益"跑不過CPI"的情況。而在條例修訂后，公積金可以用于購買國債、大額存單、地方政府債券等，拓寬了公積金投資渠道，同時(shí)也增加了收益。
改變6：個(gè)人公積金騙提騙貸行為將受嚴(yán)懲
在這次的修改《條例》中，首次提及了騙提騙貸的法律責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)騙提騙貸行為，將會(huì)"處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款或違法貸款額10%以上30%以下罰款，并取消繳存職工5年住房公積金提取及貸款資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。"
改變7：明確單位等相應(yīng)主體法律責(zé)任
除了對(duì)個(gè)人行為有明確的規(guī)定，為了保證住房公積金能夠真正發(fā)揮效用，用到實(shí)處，修改《條例》中也規(guī)定了單位、公積金管理中心，以及國家機(jī)關(guān)工作人員的相應(yīng)法律責(zé)任，對(duì)于構(gòu)成犯罪的行為，將依法追究刑事責(zé)任。
住房公積金管理?xiàng)l例4
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。
第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。
本條例所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。
第三條職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。
第四條住房公積金的管理實(shí)行住房委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。
第五條住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第六條住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經(jīng)征求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并監(jiān)督執(zhí)行。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理工作的指導(dǎo)。
第二章機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市，應(yīng)當(dāng)設(shè)立由人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表、專家組成的住房委員會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。
第九條住房委員會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施;
(二)根據(jù)本條例第十八條的規(guī)定，擬定住房公積金的具體繳存比例;
(三)確定住房公積金的最高貸款額度;
(四)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃;
(五)審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。第十條直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、效能的原則，設(shè)立住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)住房公積金的'管理運(yùn)作�？h(市)原則上不設(shè)立住房公積金管理中心;確需設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。住房公積金管理中心是不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位。
第十一條住房公積金管理中心履行下列職責(zé)：
(一)編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
(三)負(fù)責(zé)住房公積金的核算;
(四)審批住房公積金的提取、使用;
(五)負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還;
(六)編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告;
(七)承辦住房委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。
第十二條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，委托住房委員會(huì)指定的銀行(以下簡(jiǎn)稱受委托銀行)辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金帳戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。
第三章繳存
第十三條住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶。
單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金帳戶。
住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立職工住房公積金明細(xì)帳，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況。
第十四條新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。
單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十五條單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。
第十六條職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
第十七條新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
第十八條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的百分之五;有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房委員會(huì)擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
住房公積金管理?xiàng)l例5
關(guān)于印發(fā)《保定市城鎮(zhèn)務(wù)工人員繳存和使用住房公積金暫行規(guī)定》的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，市直各部門，各有關(guān)單位：
《保定市城鎮(zhèn)務(wù)工人員繳存和使用住房公積金暫行規(guī)定》已經(jīng)20xx年5月9日保定市住房公積金管理委員會(huì)第四次全體會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。
二一流年六月十六日
保定市城鎮(zhèn)務(wù)工人員
繳存和使用住房公積金暫行規(guī)定
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號(hào)），建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管（20xx）5號(hào)），河北省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)《河北省住房公積金歸集提取管理辦法（試行）》的通知（冀建法（20xx）432號(hào)）精神，為維護(hù)我市城鎮(zhèn)務(wù)工人員的合法權(quán)益，提高住房居住水平，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定適用于在保定行政區(qū)域內(nèi)的所有城鎮(zhèn)務(wù)工人員。
第二條 本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)務(wù)工人員是指與單位簽訂勞動(dòng)合同的外來務(wù)工人員、本地城鎮(zhèn)務(wù)工人員和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員。
第三條 聘用外來和本地務(wù)工人員的單位，應(yīng)當(dāng)為其繳存住房公積金；個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可自愿繳存住房公積金。
第四條 單位聘用外來和本地務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)自聘用之日起三十日內(nèi)，到保定市住房公積金管理中心的各區(qū)域歸集點(diǎn)或各分支機(jī)構(gòu)辦理住房公積金繳存登記及建戶手續(xù)，并自登記之日起二十日內(nèi)，繳存住房公積金；個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可隨時(shí)到市高開區(qū)歸集點(diǎn)及各縣（市）分支機(jī)構(gòu)辦理住房公積金繳存登記及建戶手續(xù)，并于登記之日起二十日內(nèi)繳存住房公積金。
第五條 單位聘用的外來和本地務(wù)工人員其繳存基數(shù)按實(shí)發(fā)工資計(jì)算，但不能低于當(dāng)年省政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員申請(qǐng)繳存住房公積金的月繳存基數(shù)，按照繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算，也可按其所在市、縣（市）統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度在崗職工月平均工資計(jì)算。
第六條 單位聘用的`外來和本地務(wù)工人員其單位和個(gè)人住房公積金繳存比例按保定市住房公積金歸集管理辦法執(zhí)行；單位確有正當(dāng)理由不能為其外來和本地務(wù)工人員繳納住房公積金的，個(gè)人可以自愿繳納，繳存比例為18－25％；個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員的繳存比例為18－25％。
第七條 繳存住房公積金的城鎮(zhèn)務(wù)工人員符合提取住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額條件的，按照《保定市住房公積金提取辦法》執(zhí)行。
第八條 連續(xù)足額繳存住房公積金12個(gè)月以上的可申請(qǐng)住房公積金貸款，具體按《保定市住房公積金貸款管理辦法》執(zhí)行。
第九條 違反本規(guī)定，由保定市住房公積金管理中心依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十條 本規(guī)定由保定市住房公積金管理中心組織實(shí)施。
第十一條 本規(guī)定由保定市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
住房公積金管理?xiàng)l例6
專家認(rèn)為，應(yīng)將公積金管理中心升級(jí)為住房銀行
日前，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》指出“研究提出深化住房制度改革實(shí)施方案，修訂住房公積金管理?xiàng)l例”。
“本次修訂或集中在公積金用途多元化，降低提取門檻，以及公積金投資范圍、額度指標(biāo)細(xì)化等。”中投顧問高級(jí)研究員鄭宇潔在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
根據(jù)現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金一是用于發(fā)放個(gè)人住房貸款，二是購買國債，三是銀行存款。此外，住房公積金貸款還有支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的.作用。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，20xx年，全國住房公積金結(jié)余資金平均存款利率約為3.56%，僅略高于1年期定期存款利率。職工個(gè)人賬戶平均存款利率2.4%，比同期CPI低，造成廣大未使用住房公積金的繳存職工蒙受較大利息損失。截至20xx年3月份，全國住房公積金繳存余額已高達(dá)3.2萬億元。
鄭宇潔認(rèn)為，伴隨金融市場(chǎng)改革以及公積金管理能力的提升，未來公積金有望擴(kuò)大投資范圍，除了國債外，可能投資債券回購、萬能保險(xiǎn)產(chǎn)品、基金或者股票等。在加強(qiáng)風(fēng)控，完善管理和監(jiān)管的情況下，實(shí)現(xiàn)公積金保值增值，保護(hù)繳存者的基本收益。
億翰智庫上市房企研究部副主任張化東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，公積金使用范圍的調(diào)整，在今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的情況下，公積金的使用范圍或許將擴(kuò)展到鄉(xiāng)村。
方正證券(14.30,-0.08,-0.56%)房地產(chǎn)業(yè)研究員趙若瓊認(rèn)為，出于對(duì)治理結(jié)構(gòu)和資金保值增值的考慮，對(duì)于在住房金融中占據(jù)重要地位的公積金中心，應(yīng)改造升級(jí)為專業(yè)的住房銀行，當(dāng)前，應(yīng)在資產(chǎn)盤活和資金運(yùn)用上找到出路。
值得一提的是，目前已有多省出臺(tái)政策，如允許公積金異地貸款、進(jìn)城務(wù)工人員納入住房公積金制度范圍等，已被業(yè)內(nèi)視為住房公積金管理的“破冰”之舉。
住房公積金管理?xiàng)l例7
�。�1999年4月3日中華人民共和國國務(wù)院令第262號(hào)發(fā)布
根據(jù)20xx年3月24日《國務(wù)院關(guān)于修改<住房公積金管理?xiàng)l例>的決定》修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。本條例所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。
第三條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。
第四條 住房公積金的`管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。
第五條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第六條 住房公積金的存、貸利率由中國人民銀行提出，經(jīng)征求國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政部門、中國人民銀行擬定住房公積金政策，并監(jiān)督執(zhí)行。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門以及中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。
第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟），應(yīng)當(dāng)設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)，作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。住房公積金管理委員會(huì)的成員中，人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。
�。ㄗ》抗e金管理委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由具有社會(huì)公信力的人士擔(dān)任）
第九條住房公積金管理委員會(huì)在住房公積金管理方面履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┮罁�(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；
�。ǘ└鶕�(jù)本條例第十八條的規(guī)定，擬訂住房公積金的具體繳存比例；
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